第1717期

                  2022.07.21.提升農機安全生產專項整治三年行動新聞發布會

                  嘉賓介紹

                  徐州市農業農村局

                  黨委委員、副局長 徐冬
                  農機監管處處長 王其民
                  徐州市農業綜合行政執法支隊四大隊隊長 曹東京

                  視頻簡介

                  2022年7月21日的發布會由徐州市農業農村局黨委委員、副局長徐冬、農機監管處處長王其民、徐州市農業綜合行政執法支隊四大隊隊長曹東京發布。發布會的主要內容是以深化“平安農機”建設為主抓手、深化提升農機安全生產專項整治三年行動的相關情況。

                  提問·互動

                  發布會實錄

                  發布會開始。


                  提升農機安全生產專項整治三年行動新聞發布會

                         


                  各位來賓、新聞界的各位朋友:

                        大家上午好!

                        歡迎參加由徐州市農業農村局舉辦的新聞發布會。今天發布的主題是《以深化“平安農機”建設為主抓手  深化提升農機安全生產專項整治三年行動》。我是徐州市農業農村局黨委委員、副局長徐冬,參加今天發布會的還有:徐州市農業農村局農機監管處處長王其民、市農業綜合行政執法支隊四大隊隊長曹東京。 

                        2022年是黨的二十大召開之年,是安全生產專項整治三年行動收官之年,也是開展安全生產大檢查之年,責任重大、使命光榮。為此,我局從講政治的高度,精心謀劃農機安全生產專項整治和安全生產大檢查工作,強化統籌指導、加強督查檢查,完善制度機制,開展評比通報,以深化“平安農機”建設為主抓手,深化提升農機安全生產專項整治三年行動。目前全市農機事故數、亡人數均為“0”,農機安全生產形勢持續平穩向好。

                        一、基本情況

                        全市農機合作社等農機服務組織377家,農機報廢回收企業12家,農機維修網點133家,拖拉機和聯合收割機駕駛培訓機構4家;全市拖拉機保有量10302臺,在冊拖拉機10051臺;全市聯合收割機保有量11374臺,在冊聯合收割機11144臺;拖拉機和聯合收割機駕駛(操作)人數18960人;全市批式循環谷物糧食烘干機1210余臺(套);市縣兩級均設置了農機監督管理處(科)室,人員相對穩定,能滿足農機安全監管工作要求;市縣均設置了農機安全執法機構,基本能滿足工作需求;全市涉農鎮(街)農機安全監管員(網格長)142人、村級農機安全協管員(網格員)2386人,發揮作用較好。

                        二、工作推進情況

                        (一)落實農機安全責任。按照“管業務必須管安全、管行業必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,認真落實安全責任。落實安全領導責任,局主要領導為安全生產第一責任人,局黨委每季度組織不少于一次的安全生產分析會,聽取匯報,查找問題,制定措施,督促落實;落實部門監管責任,加強農機監管的統籌指導、督查檢查、評比通報和建章立制,農機安全監理和農機安全執法機構按照各自職能,認真履職盡責;落實農機行業企業安全主體責任,企業法人或實際擁有人是安全生產第一責任人,按照“一必須、五到位”的要求抓好本企業的安全管理,充分發揮安全主體和內因作用,組織開展農機安全生產隱患風險自查自改。

                        (二)全面推行農機安全網格化監管平臺運行。加強與市財政局溝通協調,高質量完成資金申報有關工作,爭取徐州市農機入網格監管項目資金70萬元,在做好疫情防控的基礎上,及時委托社會中介機構組織招投標,擇優選取項目實施單位。加強與實施單位溝通對接,組織人員研究制訂農機網格化重點事項服務內容清單,包括機具、人員、單位和場所,分門別類制作了許多表格,加強對各縣(市)、區農機管理員、鎮級農機安全監管員(網格長)和村級農機安全協管員(網格員)大量信息數據的統計核查,及早提供給項目實施單位錄入。該系統平臺覆蓋市、縣、鎮、村四級,有效解決了基層難以解決的問題,目前已完成市縣兩級農機監管人員對系統平臺的運用培訓工作。農機網格化監管平臺運用,有效打通農機安全監管“最后一公里”。

                        (三)開展農機安全生產隱患排查。市局印發《全市2022年農機安全監督管理工作的通知》《關于印發全市農機安全生產大檢查的通知》、印發《徐州市農機安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防制度(試行)》的通知等文件。常態化督導各地開展農機安全生產隱患排查,據統計全市排查隱患212起、整改完成210起,整改完成率99%;成立檢查組156個,檢查次數298次,檢查單位498家。

                        (四)強化農機安全源頭管理。督導各涉農縣(市)、區及市級農機安全監理機構摸清弄實拖拉機和聯合收割機監管底數,加強農機檢驗宣傳引導,強化農機安全執法,創新農機檢驗方式方法,組織開展農機實地檢驗。提前制定農機實地檢驗工作方案和工作計劃,加強與鎮村溝通對接,充分發揮鎮級農機安全監管員(網格長)和村級農機安全協管員(網格員)作用,要求農機實地檢驗現場須有一名分管鎮長(書記)協調組織,整合農機安全監管人員力量,集中精力按照年度檢驗計劃規范有序開展農機檢驗。目前全市拖拉機注冊登記1049臺、檢驗數3353臺,檢驗率43.8%;聯合收割機注冊登記1538臺、檢驗數3959臺,檢驗率49.33%。

                        (五)強化農機安全執法。印發《徐州市2022年農機安全監管工作的通知》《關于進一步做好“五一”端午節期間農機安全生產工作的通知》、印發《關于開展徐州市農機安全生產大檢查的通知》等文件,督促各地貫徹落實。指導各縣(市)、區及市級農機安全執法機構在重要時段、重大節日、重要路段等常態化開展農機安全執法“鐵牛衛士”行動,重點打擊無牌使用、無證駕駛、未檢脫檢等“兩無一未”違法違規行為,深入田間場院等農機轉移作業場所開展農機安全執法檢查,同時配合公安交通管理部門加強上道路拖拉機運輸機組(含變型拖拉機)安全執法檢查,強化農機信息協查,形成安全執法震懾。據統計全市檢查機具672臺,處罰程序數198件,責令整改147件,警告98件,罰款辦理數量100件,罰款金額1.37萬元,名次位居全省第二名。

                        (六)深化“平安農機”建設。年初制定深化“平安農機”建設工作方案,明確年度建設任務,制定切實可行措施。銅山區2022年要建成國家“平安農機”示范區,豐縣和新沂市要建成省“平安農機”示范縣(市),目前銅山區以政府名義發文啟動創建工作,豐縣和新沂市正在啟動,確保8月中旬前以政府名義發文開展“平安農機”創建工作。5月中旬印發《徐州市“平安農機”創建考評標準(試行)》的通知,制定了徐州市“平安農機”示范鎮(街)、示范村(居)、示范農機合作社(家庭農場)、示范農機大戶創建考評標準(試行),明確了2022年全市要創建46個“平安農機”示范鎮(街)、78個“平安農機”示范農機合作社、86個“平安農機”示范村(居)、56個“平安農機”示范農機大戶。

                        (七)加強農機安全宣傳教育。督促各地在春耕、“三夏”農忙時節和重大節日前通過線上和線下組織開展《安全生產法》《農業機械化促進法》《徐州市農機安全監督管理條例》等法律法規的學習宣傳教育,提高廣大機手法規意識和安全意識。有計劃地組織開展農機職業技能培訓項目和基層農機人員培訓項目,將遵守農機安全操作規程列入“兩個項目”必培內容,提高農機監管人員業務技能和農民機手安全素養。組織開展農機“安全生產月”和“農機安全宣傳咨詢日”、農機安全宣傳“五進”活動,各地采取群眾喜聞樂見和形式多樣的方式方法開展農機法律法規的宣傳、咨詢、輔導和普法活動,增長了廣大群眾和機手的法律法規知識,提高了依法用機的安全意識和行動自覺。我市參加省組織的農機安全生產法規知識競賽活動,名次位居全省第三名,有12名先進個人受到省廳通報表彰。

                        (八)建立完善農機安全監管機制。制度是管根本、管長效、管長遠的。為深化提升農機安全生產專項整治三年行動,我們在抓好農機安全生產隱患排查整改的基礎上,結合實際,2022年出臺《徐州市農機安全生產“灰黑名單”制度(試行)》《徐州市農機安全風險分級防控和隱患排查治理雙重預防制度(試行)》《徐州市“平安農機”創建考評標準(試行)》等制度機制。目前全市建立制度措施44個。

                        三、下步工作打算

                        一是運用好農機網格化監管平臺,打通農機監管“最后一公里”;二是加大農機安全生產隱患排查力度,提高隱患排查數量,落實隱患和整改“兩個清單”制度。三是進一步強化農機安全源頭管理,確保農機登記檢驗率和機手持證率達到86%以上,夯實農機安全生產基礎;四是按照培訓計劃,認真抓好農機安全宣傳教育培訓;五是督導銅山區、豐縣和新沂市組織抓好“平安農機”創建工作,確保年度建設任務完成。

                        “隱患無處不在,成績每天歸零”。我局將按照“全機具、全人員、全天候、全覆蓋”即“四全”管理要求,強化全市農機安全監督管理,確保2022年不發生一起道路外亡人事故,最大限度減少農機安全隱患風險,深化提升農機安全生產專項整治三年行動,為徐州市實施鄉村振興戰略盡心獻力,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。



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